一边是全域旅游背景下蓬勃发展的民宿(农家客栈)经济,审批环节“简政放权”,绿灯频频;一边是“青山绿水就是金山银山”理念指引下的“铁腕治水”,民宿生活污水的直接排放显然是不能允许的。这两者相遇,如何既能让广大农渔民增收致富,又能让生态美景不受破坏呢?最近,政协新桥镇联委会就此作了 深入调研。
据调查,新桥镇是我县民宿最多的乡镇,目前全镇共有民宿138家,床位3692张,其中92家民宿已办理证件。民宿审批时,新桥镇政府将污水纳管作为审批的必备条件,因此92家有证民宿全部做到污水纳管。另有40多家民宿未办理证件(暂时以出租房形式),经过新桥水厂的检查督促,大部分已经做好污水纳管。但有个别民宿由于地势低等原因,污水无法流入所在村污水处理站。虽然该镇大部分民宿做到了污水纳管,但基本没有安装隔油池或者油水分离器等隔油设施,民宿排放的生活污水没有得到有效处理,这种情况在其他乡镇的民宿也同样普遍存在。
然而,民宿的经营模式是餐饮或餐饮加住宿,尤其是做团队餐的农家饭庄,排放的污水中动植物油脂和各种洗涤剂等有机物成分含量很高,具有排放量大、含油量高、水质情况复杂等特点,严重污染生态环境。
在《象山县人民政府关于规范民宿审批的指导意见》(象政发〔2016〕118号)中,民宿审批需要环境影响评价,明确要求建设单位安装隔油设施,其审批程序也要求综合窗口组织公安、消防、卫生、环保、市场监管等相关部门进行联合踏勘。但是在实际操作当中,民宿环保审批环节采取“简政放权”,客栈经营业主无需向环保窗口递交材料,环保工作人员也无需现场踏勘。是否规范安装隔油设施或按要求做到污水纳管,全靠民宿经营业主们的“自觉”。
此外,目前经营民宿的多以乡村农渔民为主,对隔油设施认识不到位,根本不知道发展农家客栈需要安装隔油设施,普遍认为做到污水纳管就已经达标。经营业主们也缺乏这方面的专业技术指导,不知道需要购买何种规格的隔油设施、怎样安装等等。
委员们建议,各镇乡(街道)要引起高度重视,旅游、环保等部门要联手行动,进行民宿污水排放的规范和监督。所在镇乡(街道)的水利技术员要协助民宿业主安装隔油设施,环保部门要加强现场踏勘,严格审查。
对于完成审批但未安装或未规范安装隔油设施的民宿要开展全面排查,并安排一部分奖补资金,进行集中安装或整改。民宿经营业主自身要提高环保意识,严格执行相应污染物排放标准及相关环境管理规定,将生活废弃物进行分类处理达标排放。要加强宣传,引导民宿在建设之初就充分考虑对生态的保护。要积极探索简单有效的污水处理模式,如以无动力厌氧生物处理技术为核心的处理模式、以人工湿地处理技术为核心的处理模式等。(记者 张霞)
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